POR ANTIGUAS CARRETERAS Y PUEBLOS PERDIDOS Bernasconi Juan Carlos arqjcbernasconi@gmail.com Universidad Católica de Salta Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño Salta Argentina

Reconocemos en el territorio, como escenario de confluencia entre naturaleza y cultura —en nuestro caso de estudio la cuenca media del río Pasaje o Juramento—, un abanico de bienes patrimoniales que interactúan como sistema. Desde una visión integradora, estos recursos deben utilizarse como herramientas para el desarrollo ambiental y social de la región aludida; por esta razón, se sintetizan los procesos históricos poniendo énfasis en el patrimonio arqueológico de las fundaciones españolas de ciudades, fuertes y reducciones, más la red de caminos que las vinculaban. Desde el estudio de estos referentes patrimoniales, se generan nuevos lineamientos de gestión, como instrumentos a transferir a los sectores de gobierno que aporten a los procesos de planificación políticas territoriales sustentables, cuyas estrategias contribuyan a generar el deseable desarrollo local desde sus dimensiones económica, social y cultural.

 <bold id="bold-1">Introducción</bold>

La idea del retorno, “no un retorno circular a recuerdos y fantasmas, sino uno abierto a la búsqueda del origen y de la identidad como plataforma para fundar el porvenir y la deriva, para ir al encuentro de otras miradas, de los caminos perdidos o no transitados”

(Cristian Nanzer, 2013).

Las acciones en torno a la conservación del patrimonio cultural de la provincia de Salta están sesgadas por la aplicación de algunas políticas direccionadas desde diferentes ámbitos de gobierno, académicos y científicos, que se han volcado de forma casi excluyente al análisis y puesta en valor del “patrimonio monumental” existente en la ciudad capital, y al rescate de poblados y expresiones culturales de los Valles Calchaquíes, olvidando que existe un patrimonio “otro”, caracterizado por un rico conjunto de manifestaciones materiales e inmateriales, naturales y paisajísticas, diseminadas sobre su vasta geografía.

Ese patrimonio, que parece pertenecer a regiones “demasiado lejanas” de los centros de atracción, nos acerca a un nuevo sentido de territorialidad que, de acuerdo con Prada Alcoreza (cit. Martos Núñez, 2011:370), “no solamente es el suelo que pisa y circunda una etnia, no sólo es el entorno, el hábitat, el ecosistema, sino que es sobre todo el espesor territorial de la acumulación cultural; de la propia memoria”.

Desde una mirada contemporánea sobre la construcción del territorio y de la historia en él acontecida, planteamos la necesidad de trabajar sobre esos territorios olvidados, entendiéndolos como un todo, con la finalidad de gestar un proyecto de revalorización que intente conjugar los intereses regionales —en función de las características geofísicas, sus aspectos patrimoniales, productivos, ambientales, las expectativas de su gente— con el interés científico y educativo.

El territorio, como confluencia e integración entre naturaleza y cultura, posee recursos que deben ser utilizados como herramientas para el desarrollo social. La necesidad de preservar y poner en valor sus elementos materiales e inmateriales debe ir de la mano de la búsqueda de una mejora en las calidades democráticas de las comunidades a ellos vinculadas, las cuales han sabido generar esos productos de alto valor histórico, social y ambiental. Para ello, estos estudios sintetizan procesos históricos poniendo énfasis en aspectos del patrimonio arqueológico, particularmente en las fundaciones españolas (ciudades, reducciones y fuertes) y en la red de caminos que las vinculaban, en el área de la cuenca del viejo río Pasaje, conocida antiguamente como “la frontera de Salta”.

Esta cuenca, ubicada al sureste de la provincia de Salta, que hace de límite a los departamentos de Metán y Anta, presenta una fuerte impronta paisajística, histórica y cultural. Es un extenso valle al pie de las sierras Subandinas correspondiente a la llanura chaqueña, irrigado por el río y sus afluentes, con importante actividad productiva agrícola ganadera en su cuenca hídrica, donde hay registro de culturas milenarias a través de diversos yacimientos y pinturas rupestres en antiguas cuevas. Esta instalación humana ancestral cobra mayor intensidad en la ocupación territorial con el advenimiento del colonizador español, un acontecimiento histórico que, en nuestra región, se registra desde 1566 con la fundación de la primera ciudad española en el área (Nuestra Señora de Talavera), unos pocos años después de haberse constituido Santiago del Estero, y años antes de que existieran, por ejemplo, Córdoba y Salta.

Definido el territorio de estudio sobre el cual se diseminan nuestros sitios históricos, estamos en presencia de una escala intermedia de intervención, “es decir aquellas en que la confluencia de la matriz biofísica del medio y la acción antrópica ha conseguido modelar territorios relativamente individualizables y singulares” (Feria, 2010:135).

El trabajo de investigación —que aquí presentamos sintetizado del libro original— se estructura en cuatro partes:

La primera, teórico conceptual, nos introduce en nociones tales como patrimonio, corredores, espacio, territorio, región, procesos y nuevos escenarios de integración territorial, estos últimos entendidos como “nudos estratégicos” que tienen que ver con la localización geopolítica y con lo simbólico, observados en la cuenca estudiada.

Desde un nivel de análisis histórico-ambiental, la segunda parte presenta la cuenca del Viejo Pasaje, focalizada en los estudios del patrimonio arqueológico. Profundiza en el conjunto de fundaciones españolas de ciudades, fuertes y reducciones, y en la red de caminos que las unían, identifica las lógicas de ocupación del territorio con los pueblos, reducciones y fuertes en tiempos de la Colonia, y analiza la ocupación actual definida por las distintas manifestaciones productivas.

En la tercera parte, los instrumentos gráficos y cartográficos posibilitan una efectiva vinculación de la matriz natural y la antrópica del territorio, con el fin de formular posteriormente propuestas integradas de ordenación territorial a partir de los recursos patrimoniales. Desde un nivel de observación político-institucional, se presentan los resultados alcanzados sobre las “estrategias de integración” detectadas en el área de estudio, en la documentación relativa a los planes y proyectos obrantes en los distintos organismos nacionales, provinciales y municipalidades locales. Asimismo, y desde un abordaje socio-cultural, se propone arribar a programas de planificación participativos a partir de “Consensuar con los actores sociales involucrados en el rescate y puesta en valor del patrimonio arqueológico los lineamientos de gestión planteados en función de sus propios intereses y necesidades”. -

La cuarta parte propone, en las recomendaciones, algunos lineamientos de gestión del patrimonio arqueológico, con la finalidad de orientar a los distintos niveles de gobierno en la elaboración de planes y proyectos que tengan como objetivo la necesidad de “generar un mayor impacto en el desarrollo de políticas territoriales, culturales, sociales y económicas sustentables”.

 I. <bold id="bold-1699e3b0eb1cd4c8ef00e5b784fbc3c3">Marco teórico conceptual</bold>

Ningún futuro sin pasado. No hay patrimonio sin historia.

Nani Arias Incollá – Modulo de Maestría (2011) <bold id="bold-2b51249f4624cbe7612ba7dff839325d">Conceptualización general</bold> <bold id="bold-3b5bb9d6abfd4a7c32914567036ff5ae">Patrimonio (cultural, arqueológico, territorial)</bold>

Nos introducimos en los bienes arqueológicos de un determinado territorio teniendo en cuenta la conceptualización que señala:

… un nuevo paradigma de la idea de patrimonio que no disocia a sus bienes naturales y culturales de la comprensión integral del territorio, como tampoco a los grupos humanos que, en el devenir histórico, les dieron origen, los preservaron y/o transformaron. Bajo esta óptica, patrimonio puede ser considerado un sistema o conjunto de elementos, antropizados o no, donde se imbrican bienes legados de una generación a otra: territoriales urbanos y rurales, arquitectónicos, arqueológicos y artísticos, con sus propios valores, materiales e inmateriales y las relaciones que establecen entre sí y con las comunidades vinculadas a ellos.

(Fundamentos de la Maestría en Valoración del Patrimonio Natural y Cultural, UCASAL, 2008).

Patrimonio cultural es, entonces, todo aquello que sentimos como propio y que compartimos en un sentimiento colectivo, al cual le otorgamos un valor simbólico que se sostiene en el presente y que se origina en el pasado histórico común. No existe patrimonio tangible sin el intangible1, el cual se expresa en “el hacer”, se aprende con la vida, tiene que ver con el gesto y con el rito; se va transformando y transmitiendo con el tiempo a través de las generaciones. Por tanto, debe ser una síntesis simbólica de los valores identitarios de una sociedad, en los que se reconozca, a través de un proceso intergeneracional, como parte de su bagaje cultural vinculado a un sentimiento de grupo.

El conjunto de recursos naturales y culturales heredados en un territorio dado, que poseen un elevado grado de reconocimiento social y que, asimismo, han demostrado un notable equilibrio ambiental —en la medida en que han permitido el mantenimiento de procesos ecológicos y naturales en ámbitos históricamente antropizados—, refiere, a la vez, a la noción de patrimonio territorial y a la necesidad de vincular las matrices natural y antrópica para el mejor funcionamiento del sistema, basado en la identificación de las características morfo-topológicas de los bienes materiales e inmateriales que se reconocen en su geografía. Es decir, un sistema basado en la identificación de las unidades patrimoniales naturales y culturales específicas que dieron marco a antiguos hechos históricos, sitios de viejos asentamientos humanos, y a la conformación de los modos productivos, que se fueron estructurando en categorías superficiales y simbólicas de redes, nodos, hitos (Feria, 2010: 130-135).

Los bienes del patrimonio arqueológico son parte también de ese sistema territorial que, con otros diversos, va en búsqueda del desarrollo sostenible con equilibrio ambiental. La definición de patrimonio arqueológico dada en la “Carta Internacional para la Gestión del Patrimonio Arqueológico 1990” que fue adoptada por la Asamblea General del ICOMOS en Lausana (Suiza), el mismo año, expresa:

El patrimonio arqueológico representa la parte de nuestro patrimonio material para la cual los métodos de la arqueología nos proporcionan la información básica. Engloba todas las huellas de la existencia del hombre y se refiere a los lugares donde se ha practicado cualquier tipo de actividad humana, a las estructuras y los vestigios abandonados de cualquier índole, tanto en la superficie, como enterrados, o bajo las aguas, así como al material relacionado con los mismos.

 <bold id="bold-ca04a26283a6281d49b4b98cc3d3370f">Espacio, Territorio, Región</bold>

En este contexto, la noción de territorio (de terra y el sufijo -orium —que indica pertenencia—, significa “la tierra que pertenece a alguien”) hasta aquí utilizada, nos refiere al concepto de antropización del espacio geográfico, es decir, un espacio apropiado, ordenado, construido y, por tanto, producto social e histórico (Feria, 2005). Ese territorio socializado, sentido como lugar de pertenencia, incluye la categoría conceptual de territorialidad, que para Milton Santos (cit. Vitalone, 2009:14) es genuina cuando todas las manifestaciones esenciales de la existencia de las comunidades forman parte de aquello que les pertenece: el territorio.

El concepto de región, en principio referido al territorio en cuyo interior se verifican aspectos de semejanza y homogeneidad, por su parte, posee numerosas acepciones de acuerdo con el ámbito disciplinario desde el cual se lo aborde. Este puede ser geográfico, geopolítico, político institucional, paisajístico morfológico, productivo, cultural, histórico, etc. Gilberto Giménez (cit. Vitalone, 2009:10) entiende una región en términos socio-culturales: “se define como un territorio literalmente tatuado por la historia, soporte de la memoria colectiva y espacio de inscripción del pasado de un grupo”.

 <bold id="bold-897a02dd6c48f89eb9838b5c0b80966a">Cuenca y Paisaje</bold>

La cuenca constituye, como sistema, un área donde interactúa el agua con los sistemas físicos (recursos naturales), bióticos (flora y fauna), socioeconómicos y culturales, en un proceso permanente y dinámico. Por lo tanto, entendemos que todo proceso de ordenación de una cuenca debe ser concebido, en esencia, desde el enfoque ecosistémico, por ser un instrumento de gestión que incorpora, en esta comunión de factores bióticos y abióticos, el tema social de manera muy fuerte, dando gran protagonismo a la participación de las comunidades en la toma de decisiones políticas y estratégicas respecto a la gestión de los ecosistemas.

Desde su función ecológica, la cuenca provee diversidad de sitios, de hábitat para los elementos biológicos del sistema; desde su función ambiental, conserva la biodiversidad, mantiene la integridad y diversidad de los suelos; y desde lo socioeconómico, suministra los recursos naturales para el desarrollo de las actividades productivas que dan sustento a la población, provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad. La cuenca del Juramento medio, con una escala territorial apropiada, constituye una unidad adecuada para su planificación ambiental, involucrando una serie de factores espaciales y sociales que permiten una comprensión integral de la realidad del territorio, entre ellos, los recursos del patrimonio cultural arqueológico, surgidos del propio carácter histórico y paisajístico de la región estudiada.

El concepto paisaje, por su parte, ha comenzado a reivindicarse desde el pensamiento europeo contemporáneo, vinculado estrechamente al territorio y al patrimonio, lo que constituye una noción contrapuesta a la visión simplemente naturalista y estética de tiempos pasados. Esto nos acerca a la concepción del Convenio Europeo del Paisaje, desde donde se asume plenamente el sentido territorial de la cuestión paisajística. Paisaje es, según ese Convenio, “cualquier parte del territorio tal y como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción e interacción de factores naturales y/o humanos” (cit. Mata Olmo, 2010:33). La escritora mexicana Cristina Rivera Garza (cit. Cabrales, 2011- seminario maestría) aporta su visión al señalar que “lo que sucede entre el horizonte y la mirada, eso es el paisaje”. Por lo tanto, es un constructo social, siempre en evolución, y es claro que sin observador no hay paisaje.

 <bold id="bold-60679d983d5db3fa9bc92586a685a26f">Corredores y redes</bold>

En estos estudios, es de especial valor el concepto de corredor, central para este tipo de aproximaciones, y constituye una herramienta clave para la integración territorial. Un corredor designa una porción del territorio en desarrollo longitudinal, que comunica sectores en una sucesión alineada de paisajes, y responde a una necesidad de circulación y vinculación entre asentamientos de población y/o zonas productivas. Puede ser una ruta, una traza ferroviaria, una vía navegable con sus canales de riego, o una combinación de todas las alternativas tecnológicas y naturales de conexión. Cuando se priorizan la articulación de zonas o los criterios de desarrollo, se asume que los corredores se transforman en ejes de articulación y desarrollo. Esto es, redes que articulan internamente territorios con características definidas.

En nuestro caso, aplicamos el concepto al corredor ecológico que define la cuenca del río Juramento con la red de caminos que estructuran el territorio, las viejas carreteras que unían las estructuras patrimoniales (superficies y vías son objeto de este estudio), algunos de cuyos tramos aún hoy pueden reconocerse, dado que la región conserva gran parte de la antigua toponimia. Ello se desprende de la confrontación de la antigua cartografía con la moderna. Reconocemos, entonces, una trama formada por la red caminera de la Colonia a la que se agregó, a partir de las últimas décadas del siglo XIX, la red ferroviaria, y luego las nuevas carreteras. Caminos de herradura y carreteras, vías férreas y rutas tuvieron siempre a modo de ordenador ecológico, el río Pasaje (luego llamado Juramento).

 <bold id="bold-f5836bc0bdb5bf1636426bbd506ea85a">El territorio de estudio</bold>

Figure 1 | Figure 2 | Figure 3

fig-252d709e519e3f9a28249a1560fc7fc0 Fig. 1.a: Localización

Fuentes: destino exótico.com; www.es.wikipedia.org; www.ruta0.com

 fig-8dc1698a055622843044f8aecd2c6cc7 Fig. 1.b: Localización

Fuentes: destino exótico.com; www.es.wikipedia.org; www.ruta0.com

 fig-1748fcc22289542478bb9b76383f9b7f Fig. 1.c: Localización

Fuentes: destino exótico.com; www.es.wikipedia.org; www.ruta0.com

Características del medio geográfico ambiental

El territorio de estudio se ubica hacia el sureste de la provincia de Salta, y comprende parte de los actuales departamentos de Metán, Anta y Rosario de la Frontera. Su ámbito geográfico se extiende a lo largo de los cordones orientales de las sierras Subandinas y del curso del río Pasaje-Juramento y su continuación, el Salado del Norte, desde el abra de Metán hasta el límite interprovincial entre Salta y Santiago del Estero. Vamos a mencionar los subtítulos que analizamos en el texto original —y que no desarrollaremos acá—, a los fines de una descripción de las características más salientes del medio geográfico ambiental: Geomorfología, Clima, Flora, Fauna e Hidrografía.El río Pasaje y sus afluentes fueron determinantes para la instalación humana desde el siglo XVI, y antes con poblados indígenas. Las fincas, que se hallaban en jurisdicción de la primera Esteco, se extendían desde las Juntas por el oeste2 hasta las cercanías de la actual ciudad de Colonia Castelli (Chaco) por el este, vale decir, que su jurisdicción abarcaba unos 400 kilómetros del naciente al poniente.

 <bold id="bold-4b3878a8f813f5947cdbcbb73357cf3d">Localización: geopolítica y símbolo</bold>

Nuestra región se inscribe, como un nudo estratégico, dentro de uno de los llamados Corredores Bioceánicos, el “Corredor de Capricornio”, un espacio geo-político de integración cultural y económica que, inserto en el escenario del MERCOSUR (Mercado Común del Sur), fue impulsado hace más de dos décadas en nuestro país por las provincias del NOA y NEA (Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones) que conforman la Región Norte Grande, para interconectarla con el sur de Brasil, Paraguay, Bolivia y el norte de Chile3. Figure 4

fig-bd10b2ca8e22d696adf03cffb90ce2a3 Fig. 2: Corredor del Capricornio.

Fuente: Página oficial IIRSA

Ese corredor se materializa sobre el territorio con la Ruta Nacional N°16, que nace en la ciudad de Resistencia, provincia de Chaco, y culmina en la unión con las Rutas Nacionales N° 9 y N° 34 que confluyen entre Rosario de la Frontera y General Güemes. A través de esta vinculación regional, la provincia de Salta tiene una importancia geoestratégica sustancial en la región sudamericana. Por otra parte, la región es atravesada por la red viaria del FFCC Belgrano (antiguo Ferrocarril Central Norte, que une Metán con Barranqueras al este, y hacia el norte con el nudo ferroviario de General Güemes), servicio que diera gran impulso y desarrollo en décadas pasadas, y que hoy, si es rehabilitado con la reestatización del Belgrano Cargas, presentaría una gran fortaleza como transporte económico que permite grandes volúmenes, integrando su red al sistema nacional y de los países vecinos (no solo hacia los puertos de Rosario y Buenos Aires), como parte de esta nueva inserción regional.

La cuenca del Juramento

En el gráfico elaborado por la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, podemos apreciar que la cuenca del Juramento-Salado (para nuestro sector: subcuenca Juramento Medio, de acuerdo con los análisis del INTA, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria), está designada como Cuenca N° 2, en el esquema de las 14 cuencas nacionales, lo que nos señala su importancia estratégica en la planificación del territorio. Figure 5 | Figure 6

fig-86fbe4768d4473cbdf0b5b85094c938b Fig. 3.a: Caracterización de las cuencas hídricas de las provincias de Salta y Jujuy

(Paoli et al., 2011)

 fig-dfa5b128bfa0e9f567f8e05292f03bca Fig. 3.b: Caracterización de las cuencas hídricas de las provincias de Salta y Jujuy

(Paoli et al., 2011)

 <bold id="bold-0cea6601e3fa8209be4b2ceb7bd57c43">Lo simbólico, Esteco y el milagro</bold>

Se entiende, generalmente, por signo aquella cosa que por su naturaleza o por convención, evoca en el entendimiento del sujeto la idea de otra, en un sentido determinado. Cuando la cosa evoca en el entendimiento la idea de otra, pero ya no en un sentido determinado sino de manera plural o polisémica, se entiende que se está en presencia de un símbolo. [...] Se entiende por valor un bien, material o inmaterial, tangible o intangible con el cual el sujeto establece un vínculo significativo de reciprocidad [...]. En lo individual puede decirse que “valor” es un signo de compromiso personal [...]. En lo social puede decirse que “valor” es un símbolo de compromiso comunitario.

(César Actis Brú, 2004:1)

En el área de influencia del río Pasaje o Juramento, se reconoce un amplio abanico de recursos patrimoniales, entendiendo que sus valores históricos son los primordiales para pensar en una integración territorial, por encima de cualidades monumentales, estéticas o artísticas.Las “ruinas de la frontera de Salta” mantienen su valor como símbolo, que reside en la memoria colectiva de los pueblos de la región, a través de las generaciones, en el relato oral, en la fuerza del mito y la leyenda, o en la certeza del relato histórico. Y estos datos históricos rescatan que aquel 13 de setiembre de 1692, Esteco sucumbió ante el movimiento sísmico más importante en la historia de la región, ante temblores que se repitieron hasta el día 15. La ciudad de Salta reconoce desde entonces “la fuerza de un milagro que la puso a salvo de su propia destrucción”.El escritor Agüero Molina (2012: 80) relata que en su libro Historia de la destrucción de Esteco, el sacerdote Cayetano Bruno nos cuenta:

El terremoto […] redujo a polvo esta ciudad y trajo a la de Salta la celebración del Milagro, con la procesión del Santo Cristo Crucificado y de la Inmaculada Virgen. La ciudad de Nuestra Señora de Talavera de Madrid de Esteco ha pasado a nuestra historia con destello de leyenda.

Ahora bien, los mitos y las leyendas nunca pierden su vinculación con la realidad, aun cuando parezcan muy fantásticos; permanece un anclaje en el espacio, en el tiempo, y en personajes o recuerdos de hechos antiguos. Y si combinamos nociones tales como lugares de memoria, corografía y mitos o leyendas, arribamos al llamado Genius Loci esbozado por Norberg-Schulz (Martos Núñez, 2011:379), concepto que se puede definir como alma o espíritu del lugar; y desde allí recreamos el imaginario colectivo de una comarca o región, “la marca”, lo distintivo, en conjunción de naturaleza e historia, espacio habitado con toda su carga material e inmaterial.

Entonces, aquel valor dado a las ruinas como “símbolo de compromiso comunitario” nos induce a pensar en la necesidad de la recuperación del patrimonio arqueológico, sumado al marcado patrimonio natural-paisajístico de la región y al patrimonio inmaterial reconocido en nuestro pueblo, como ejes necesarios de gestión que se deben trabajar para una revalorización integral del territorio.

 <bold id="bold-344a15aa31a5ca72eb034d8990cbbc33">II. La cuenca del viejo<italic id="italic-0bcecb515e2331aad9274997fcaa13b8"> </italic>río Pasaje</bold> <bold id="bold-3fe392dbd1593daee50d7a6a3eb249ed">Patrimonio arqueológico de ayer a hoy</bold> <bold id="bold-71f66da03cff24d3e895a3e51658115c">Procesos históricos de ocupación del territorio</bold>

En este capítulo se abordan estudios exhaustivos de características históricas y sociales que remiten a la ocupación del territorio, primero por los grupos originarios, y luego, a través de la conquista por la sociedad española, hasta generar una población criolla con el paso del tiempo. No ahondaremos en ello ahora, y a los fines de este artículo mencionaremos los títulos desarrollados en el libro original, para luego realizar una somera descripción de las fundaciones españolas que hoy contribuyen a conformar el patrimonio arqueológico regional, cuyo rescate, a través de procesos de gestión, es objeto de nuestros estudios: El Indigenato; La Sociedad colonial; Los Jesuitas, la idea de la conquista espiritual; Los esquemas productivos; El Paisaje según relatos de la época colonial.

De todas estas lecturas, podemos rescatar cómo las capas de la historia del territorio pueden compararse metafóricamente con una estratigrafía integrada por varias capas sedimentarias: el suelo, las personas, su estrategia cultural, los hechos productivos; luego estas se cubren con otras capas superpuestas en el tiempo, en un proceso siempre dinámico.

 <bold id="bold-6fb4a18ca6784431936d44eb3598579d">Las Fundaciones Españolas: ciudades, fuertes y reducciones</bold>

Figure 7

fig-f44c60563b09de501d32ffa5dca2d151 Fig. 4: Fundaciones sobre el río Pasaje.

Fuente: Tomasini y Alonso (2001)

Ciudades

Ciudad Nuestra Señora de Talavera (Esteco El Viejo, 1566-1609) 4

En 2005 los investigadores comenzaron a levantar un plano urbano, el que fue ampliado y perfeccionado en la campaña del año siguiente con los restos murarios excavados. En ese plano se entrevé una posible traza en cuadrícula que, presumimos, respondería al llamado modelo urbano clásico indiano, surcado por los accidentes naturales propios del terreno, las acequias y la traza de caminos. Los científicos aducen que dicho plano permitió determinar, de modo especulativo, algunos sectores cuya excavación tendrá prioridad en el futuro, como posibles lugares públicos, espacios de circulación, solares y viviendas; aunque no fue posible identificar los edificios principales, como el Cabildo, las tres iglesias que tuvo la ciudad y el hospital (Tomasini y Alonso, 2012: 172).

fig-28c1d20e2fcc2f69941cbea01b8695c0 Fig. 5: Plano urbano Esteco I.

Fuente: Tomasini, Simioli y Porterie

Figure 8

Recordemos que para la fecha de esta fundación aún no estaba vigente la Ordenanza de Felipe II, sancionada el 13 de julio de 1573, la que con sus instrucciones prefiguró con gran detalle los esquemas o modelos urbanos de las nuevas fundaciones coloniales. Esa ordenanza, entre otros, tomó como antecedentes los planos regulares de ciudades del Medioevo tardío, más las lecturas de los conceptos ideales de Vitrubio y de los renacentistas italianos, y la ciudad de Santa Fe, fundada en 1492 por los reyes en Andalucía, para numerosos estudiosos considerada prototipo de los trazados de las ciudades coloniales en Iberoamérica.

Villa de la Nueva Madrid o Madrid de las Juntas (1592 - 1609) 5

Nueva Madrid, inicialmente destinada a reemplazar a Talavera, Esteco, fue fundada en 1592 en la ribera norte del río Pasaje, donde este recibe las aguas del arroyo Las Piedras, muy próxima a las actuales localidades de El Galpón y Río Piedras. También el nombre “las Juntas” hace alusión a la convergencia de los caminos que conducían al Perú, con el tramo del antiguo camino de La Plata que se extendía paralelo al río Pasaje en dirección este-oeste. El descubrimiento de un nuevo camino más hacia el oeste motivó al gobernador Ramírez de Velazco a proyectar la fundación de un nuevo poblado en una zona de tránsito obligado entre San Miguel de Tucumán y el Perú. Encomendó esta tarea a Jerónimo Rodríguez Macedo, quien, el 2 de febrero de 1592, colocó el rollo de la justicia en la nueva villa, la que distaba 30 leguas de San Miguel y 22 leguas de la Esteco de Anta (Cadena de Hessling, 1983).

Ciudad de Nuestra Señora de Talavera de Madrid (Esteco II, El Nuevo, 1609-1692) 6

A fines de 1609, el gobernador Alonso de Ribera, por orden de la Audiencia de Charcas y cumpliendo con una real cédula librada en 1604, mudó los dos pueblos anteriores a la nueva ciudad situada al pie de las sierras Subandinas, en el sector de las sierras de Metán, al sur de las juntas de los ríos Pasaje y Las Piedras, a unas tres leguas del anterior asiento de la Villa de Madrid. En la época, se fundamentó el traslado y la fusión de ambas en consideración a que el sitio elegido poseía buenas tierras de cultivo, cría de ganado y abundancia de agua. El valor de su posición se debía a dos motivos: desde un punto de vista estratégico, debía servir de contención a las invasiones de los indios del Chaco, y, además, se hallaba en el lugar de convergencia de tres caminos: el viejo, proveniente de Esteco I, el de las Carretas, y el camino Real o de San Miguel al norte, luego llamado Camino de Postas.

A diferencia de las dos poblaciones descriptas, un plano original de la ciudad de Nuestra Señora de Talavera de Madrid, que dataría de 1610 según Torre Revello (1943:16), se conserva en el Archivo General de Indias de Sevilla, por tanto, es probable que la ciudad se haya construido sobre la base de dicho documento. Según este plano, la ciudad contaba con 7 cuadras por cada lado, lo que hacía un total de 49 manzanas, divididas cada una en cuatro partes o solares. En él se detallan los solares repartidos entre los vecinos. Se señalan, además, los sectores, de media manzana frente a la plaza, adjudicados al Cabildo y a la Iglesia Mayor, y solares de una manzana para el hospital y las órdenes de San Francisco, Compañía de Jesús y de los mercedarios.

fig-b5c717e307da763e92652447f9dfe988 Fig. 6: Plano fundación Esteco II.

Fuente Torre Revello, 1943

Figure 9

Hemos mencionado antes el período de florecimiento de la ciudad y luego su lenta decadencia, que desembocó en su final trágico la mañana del 13 de setiembre de 1692, lo que dio origen al mito y a la leyenda que han perdurado desde entonces en los pobladores regionales. Los trabajos realizados hasta el presente, en el marco del señalado proyecto que lleva adelante el Lic. Tomasini y su equipo, han avanzado considerablemente con el hallazgo en 2013 de los restos arqueológicos del Fuerte de San Carlos, corazón geográfico de lo que fue la ciudad de entonces. Esa circunstancia permitiría identificar los edificios religiosos y civiles con que contó Esteco, así como las parcelas otorgadas a los primeros pobladores, dado que figuran en el plano fundacional. En las últimas campañas, los investigadores se abocaron al trabajo sobre los restos arqueológicos de la iglesia matriz, identificando casi la totalidad de los muros que la componían. También dan cuenta de las piezas que han sido recuperadas mediante excavaciones estratigráficas que permiten reconocer un registro hispano-indígena, donde se amalgaman ambas tradiciones que confluyeron en el espacio colonial. Ejemplo de ello son las piezas arqueológicas de formas netamente españolas, como platos, botijas, escudillas, jarras y tazas, confeccionadas con técnicas aborígenes, arcillas y materiales locales que actúan como antiplásticos o desengrasantes.

fig-a5064f93af548e258369e0dd1b17fa00 Fig. 7 a: Vistas de las actuales excavaciones en el Fuerte de San Carlos y objetos del lugar.

Fotos: Tomasini, A.

 fig-9261dc5f801978916f5ce3f0a2c693eb Fig. 7 b: Vistas de las actuales excavaciones en el Fuerte de San Carlos y objetos del lugar.

Fotos: Tomasini, A.

 fig-33fd2dc729084b468803ba5fdcce875a Fig. 7 c: Vistas de las actuales excavaciones en el Fuerte de San Carlos y objetos del lugar.

Fotos: Tomasini, A.

Figure 10 | Figure 11 | Figure 12

fig-b24201e2cdfc14223741a76d65966246 Fig. 8 a: Iglesia Matriz.

Las excavaciones realizadas en las últimas campañas arqueológicas han determinado la dimensión de la iglesia a través del perímetro conformado por sus muros. Abajo, fotos de tejas labradas y objetos encontrados en el sitio. Fotos: Bernasconi, J. C.

 fig-a073e38b03360af0818797a770488a4a Fig. 8 b: Iglesia Matriz.

Las excavaciones realizadas en las últimas campañas arqueológicas han determinado la dimensión de la iglesia a través del perímetro conformado por sus muros. Abajo, fotos de tejas labradas y objetos encontrados en el sitio. Fotos: Bernasconi, J. C.

 fig-9899130d9770a4f47c92c4a3bbd34782 Fig. 8 c: Iglesia Matriz.

Las excavaciones realizadas en las últimas campañas arqueológicas han determinado la dimensión de la iglesia a través del perímetro conformado por sus muros. Abajo, fotos de tejas labradas y objetos encontrados en el sitio. Fotos: Bernasconi, J. C.

 fig-dc7520800a8a7e3647dd1adbe8626cc3 Fig. 8 d: Iglesia Matriz.

Las excavaciones realizadas en las últimas campañas arqueológicas han determinado la dimensión de la iglesia a través del perímetro conformado por sus muros. Abajo, fotos de tejas labradas y objetos encontrados en el sitio. Fotos: Bernasconi, J. C.

 fig-bbaefa16e1e1e3e0f51f4e9cae15d127 Fig. 8 e: Iglesia Matriz.

Las excavaciones realizadas en las últimas campañas arqueológicas han determinado la dimensión de la iglesia a través del perímetro conformado por sus muros. Abajo, fotos de tejas labradas y objetos encontrados en el sitio. Fotos: Bernasconi, J. C.

Figure 13 | Figure 14 | Figure 15 | Figure 16 | Figure 17

 <bold id="bold-6f03dbebabcc64794c6fb2a28438c22c">Fuertes</bold>

San Esteban de Valbuena (1710-1750) 7

Próximo a la ribera norte del río Pasaje o Juramento, sobre la Ruta Nacional 16, entre El Tunal y Ceibalito, existe un paraje que hoy no es más que un caserío con el nombre de Valbuena. En sus inmediaciones y en la actual área de cultivos de una finca privada, se encuentran los restos del antiguo fuerte de San Esteban de Valbuena, construido durante la campaña militar de Urízar que dio comienzo en 1710 a una guerra ofensiva.

San Luis de los Pitos (1750-¿?) 8

Forma parte de los fuertes de la línea defensiva, construida en la mitad del siglo XVIII durante la campaña de 1750, junto con los de San Fernando del Río del Valle, Ledesma y Río Negro, que trataban de proteger las ciudades y los caminos hacia el Perú, y que, por cierto, estaban lejos de ser una protección efectiva; aislados, distantes, sin soldados suficientes, posibilitaron la incursión de los nativos que, inclusive, asaltaron y destruyeron algunos de ellos.

San Fernando del Río del Valle 9

De los cuatro fuertes que fueron construidos durante la campaña de 1750, el de San Fernando del Río del Valle fue el más importante. Sobrevivió, al igual que los otros, hasta los primeros años del siglo XIX. Sus ruinas se localizan a 8 km al sudoeste de la localidad de Las Lajitas y 3 km al norte de la Ruta Provincial 5, en la ribera derecha (sur) del río del Valle.

San Juan Bautista de Valbuena - La Manga (1710-1728; 1751- ¿?) 10

Luego de aquella captura de los malbaláes y de haber sido llevados al fuerte de Valbuena, prontamente se adjuntó la reducción. El P. Andreu (cit. Page, 2012: 6) se refiere a la reducción diciendo que el P. Machoni “hizo capilla y casa bastante decente, y la ranchería para los indios, todo bajo cerco de pared”. Como en realidad estaban presos, el muro cumplía la función de que no escaparan, aunque también, una vez pacificados, sirvieran como soldados. Lo afirmó el mismo Urízar (ibídem) cuando justificó que eran exceptuados del pago del tributo y de la mita “por ser presidiarios y estar obligados a defender su frontera y salir a campaña con los españoles en ocasiones que se ofrecieren contra los bárbaros”. A estas cuatro parcialidades mencionadas se las juntó porque hablaban el mismo idioma. Se solicitó a los jesuitas hacerse cargo de la reducción, quienes la aceptaron con la condición de administrarla como las del Paraguay, que, por lo visto, no pudo ser cumplido según Machoni (ibídem)

fig-d62c869b34aba65b0f5ccbfff97ff32d Fig. 9: Iglesia de la Reducción de Valbuena.

Foto: Chavarri, O.

San Esteban de Miraflores (1710-1728; 1752- ¿?) 11

Esta reducción, la más importante de las construidas en la región, fue organizada por primera vez en 1710 con la dirección del P. Machoni, en las tierras de Miraflores, y, poco después, destruida por una invasión aborigen. En el año 1752, fue reconstruida a la vera del camino que comunicaba el Pasaje con los ríos del Valle y Bermejo, lo que la situaba en una posición estratégica de especial importancia en el marco regional. La construcción debe haber sido importante; según el P. Andreu:

… allí se fabricó el pueblo aunque en terreno desigual, con un buen patio y muchos aposentos para los padres; su segundo patio para las oficinas; iglesia y torre famosa de ladrillo, y las casas de los indios de adobe y teja, y todo bajo muralla con sus 4 puertas grandes para pasar carretas, que de noche se cerraban con llave

(Tomasini y Alonso, 2012:180).

Juan Alfonso Carrizo nos cuenta las vicisitudes que atravesó Miraflores:

Cuando los Jesuitas fueron expulsados, esta importante casa pasó al poder de los franciscanos, quienes […] descuidaron un tanto a esta misión. En 1816 pasó a ser propiedad del Dr. Juan Ignacio Gorriti; años más tarde Güemes hizo de esta fábrica cuartel para sus tropas. En 1821 […] la casa con su templo estaba aún en pie, según […]

Juana Manuela Gorriti (ibidem)

Por su parte, pobladores de El Galpón, la localidad más próxima al sitio, afirman que la torre de la iglesia mantuvo su integridad hasta el sismo de 1948, cuando se derrumbaron dos de sus cuatro paredes, las dos restantes se mantienen en pie hasta una altura de 8 metros. A su lado afloran cimientos, y el terreno circundante está cubierto de ladrillos. Sobre la falda de la loma se conservan sepulturas de un viejo camposanto que habría sido utilizado hasta bien entrado el siglo XX.

fig-e1a8f530e4574c1f237115fbb55e35b5 Fig. 10 a: Restos arqueológicos Iglesia de Miraflores.

Fotos: Perotta, S.

 fig-b78ba4d4c8c4b4afe8604ec0fcefc411 Fig. 10 b: Restos arqueológicos Iglesia de Miraflores.

Fotos: Perotta, S.

Figure 19 | Figure 20

Nuestra Señora del Buen Consejo u Ortega (1763- ¿?) 12

Luego de las acciones reduccionales de Martínez de Tineo, los jesuitas tomaron la iniciativa mediante constantes entradas que los padres Gorostiza y Jolís hicieron al Chaco. Fundaron las reducciones de Vilelas, que se sumaban a las de San José de Petacas, instalada en 1761; la de Nuestra Señora del Pilar, que se ubicó en Macapillo, a 7 kilómetros del fuerte de Pitos; y en el mismo año de 1763, fundaron el pueblo de San Joaquín o Nuestra Señora del Buen Consejo, en el sitio de Ortega. Ambas contaban con una Iglesia, algunos cuartos como aposentos y algunos galpones, todo cercado con un cuadrado de palo a pique o empalizada. Eran de paredes de barro mezclado con paja y techo de paja, mientras las casas de los indios eran todas de paja.

Ortega se ubicaba en inmediaciones del lugar en que el río Medina vierte sus aguas en el Juramento, una especie de rincón en la confluencia de ambos ríos, lo que resguardaba el lugar. Actualmente la finca está dedicada a la explotación agrícola y ganadera, con alta especialización en este rubro, conserva el nombre de Población de Ortega; de la antigua reducción se observan algunos terraplenes, o bordos, que son restos de muros de adobe.

 <bold id="bold-e456e3143e93b78388415d5a2a4412f9">Los caminos de la Colonia</bold>

Camino de Las Juntas, de La Plata o del Perú; Camino del Palomar y Tenené o de las Carretas, y Camino Real o de Postas

En tiempos de la Colonia, existieron tres caminos que surcaron la región de sur a norte. Estos caminos partían de Santiago del Estero: el más antiguo pasaba por Nuestra Señora de Talavera; el segundo, por San Miguel de Tucumán, en su nuevo asiento —por un terreno algo accidentado—; y el tercero, se extendía al este de los cordones más meridionales de las sierras Subandinas. Todos ellos se unían en el lugar llamado “las Juntas”, donde el río Pasaje recibe las aguas del arroyo de Las Piedras, y en cuyas cercanías fueron edificadas la Villa de la Nueva Madrid y Nuestra Señora de Talavera de Madrid.Esos caminos eran aptos para el tránsito de carretas, precisamente, hasta el punto de su convergencia. Fue durante la segunda mitad del siglo XVI cuando los caminos secundarios del este se convirtieron en los principales, tanto para jinetes como para las carretas.

A mediados del XVII, cuando los Valles Calchaquíes quedaron en condiciones de ser ocupados y colonizados, después de su conquista definitiva, los caminos serranos recobraron parte de su importancia; abreviaban la distancia existente entre Santiago y Tucumán por el sur, y Salta y Jujuy por el norte. Además, al iniciarse el siglo antedicho comenzaron a crecer en intensidad las invasiones de los indios del Chaco, quienes asaltaban tanto a los poblados como a los viajeros. Por ello, jinetes y conductores de mercaderías, las cuales podían ser transportadas a lomo de mula, prefirieron transitar las sendas aptas para carretas.

El uso de carretas y carretones se generalizó en el territorio del Tucumán y en los llanos que se extienden al sur, después de la organización de las primeras ciudades, cuando comenzó a dar fruto la actividad agropecuaria de las estancias y de los pueblos de indios que se hallaban en jurisdicción de aquellas. Hasta la tercera década del siglo XVII, aproximadamente, su recorrido concluía en Talavera de Madrid, desde allí hacia el norte se continuaba viaje a lomo de caballo o de mula. Más tarde las carretas llegaron hasta Salta, y todavía durante gran parte del siglo XIX, el camino que conducía desde esa ciudad al Alto Perú fue de herradura (Tomasini y Alonso, 2012: 153).

fig-502734c8e8e2a28e0cbd577f22dab422 Fig. 11: Fragmento del mapa de Joaquín Camagno, S. J. de 1778.

Es una cartografía muy precisa para la época. Allí se señalan las dos ciudades de Esteco (con ese nombre) y los fuertes y reducciones del Pasaje. También se observan los tres caminos aludidos, en línea punteada.

Figure 21

<bold id="bold-3c6a8cd564eb320c333e33595d37fd13">III. Valoración, protección y gestión del patrimonio arqueológico</bold>

Ante el proceso creciente de globalización de las últimas décadas, observamos una especie de naturaleza reactiva en los gobiernos, que trastocan los objetivos de las políticas a largo plazo, por las respuestas a lo inmediato que deben darse. Por lo que se abren grandes brechas entre “lo que se podría hacer” y “lo que se hace”, lo que obliga a revisar algunos procedimientos en pos de “organizar la acción” detectando debilidades y fortalezas en el entorno, “planificando las políticas”, diseñando herramientas adecuadas para su implementación, esto es, abordar los conceptos de la “planificación estratégica” sobre el territorio

(Vitalone, 2008: 49-50). <bold id="bold-7a675323a36f1c3a9ce1ed1bb1110bbb">Territorio-paisaje-patrimonio. Confrontación entre el ayer y el hoy </bold>

Luego de las consideraciones que hicimos en relación con el paisaje y el territorio y de analizar algunos de los hechos históricos que sucedieron en la geografía regional —sus propias características y las reconfiguraciones gestadas a través de los procesos productivos, sociales y culturales acontecidos—, queremos confrontar, apoyándonos en la cartografía, las fotografías y nuevas aplicaciones tecnológicas, aquel primer paisaje del asombro y del conflicto cuando llega el colonizador, con esta potente expresión resultante hoy de paisaje-territorio-patrimonio.

Lo dicho sobre las capas de la historia del territorio resulta de interés bajo la óptica conceptual de la topología, desde donde se puede considerar aquel plano o gran mapa del territorio como la representación corográfica de un gran espacio topológico patrimonial: una serie de nodos unidos, intercomunicados por una red en la que se perciben los objetos sucesivamente, a través de un camino o recorrido elástico, dinámico, en continuidad, donde se fueron transformando las geometrías, las formas, sin que sean modificadas las propiedades de su naturaleza original.

Es un mapa del hoy, pero la resultante nunca es estática, porque el constructo social y natural es permanente, dinámico, y configura el sistema territorial. Y como tal, debe leerse con múltiples miradas que nos permitan efectuar atentas lecturas para la interpretación de la complejidad del territorio. Esas miradas, comprendidas como un sistema de información general de variadas ópticas de análisis, posibilitan la necesaria integración conceptual de las variables: paisajística; ambiental; social; histórica (apropiación del territorio por los grupos humanos); productiva; red hidrográfica; sitios patrimoniales arqueológicos.

fig-ff7291911bba3fafee9be8b2161d5d40 Fig. 12: Aquellos nodos y redes superpuestos en el territorio actual.

Elaboración Agustín Bernasconi. El antiguo camino de La Plata confluye en el tramo norte del río con la actual Ruta Nacional 16, la que corre paralela al trazado viario del FFCC GMB. El Pasaje fue siempre el gran ordenador de los sistemas territoriales, el hecho fundante de la geografía humana regional.

Figure 22

Tabla de localización georeferenciada: Figure 23

fig-7af17da9f39f090f2a5af9efbf8b4cf1 Tabla. Localización georeferenciada

Sistema de Información Geográfica: Planilla de georreferencias para la ubicación de los yacimientos arqueológicos. Consideramos, a continuación, uno de aquellos sitios arqueológicos, Nuestra Señora de Talavera de Madrid o Esteco II, y proyectamos el plano fundacional de la ciudad sobre el actual territorio. En este observamos las “marcas” de los recursos naturales, como el río Juramento, las sierras de Lumbreras, los sectores boscosos y las cicatrices que fue dejando el hombre, representadas por los caminos y el sistema de sembradíos, en una interesante sucesión de imágenes:

fig-60ef7d9bbe4608330c6cec178b50313f Fig. 13: La ubicación del sitio arqueológico sobre una imagen satelital del actual territorio.

Se observan: el río Juramento; el piedemonte de las sierras de Lumbreras hacia el NE; la Ruta Provincial Nº 4 y el puente sobre el río, comunicación con el antiguo camino de La Plata en el sector donde se ubicaron la Villa de la Nueva Madrid y la Reducción de San Esteban de Miraflores; la Ruta Nacional 16 hacia el sur, en el punto en que se aproxima al sitio; el nacimiento de la red de riego del sistema Miraflores; sectores de monte natural; y el esquema productivo actual con una extensa plantación de cítricos y otros amplios sectores destinados a la siembra de soja, maíz, trigo y sorgo. Elaboración propia sobre una imagen satelital de Google Earth.

Figure 24

fig-aed0a243094ad960507655d21225d86a Fig. 14: La ciudad conocida como Esteco II, superpuesta sobre el territorio actual.

Gráfico elaborado por el equipo de investigación del Lic. Tomasini.

Figure 25

En la figura anterior, vemos que a pesar de los esfuerzos por conservar sin alteración el sitio arqueológico —que comprende solo en su área urbana unas 50 hectáreas—, desde la normativa (la restricción al uso del terreno que él ocupa figura en la escritura de la propiedad), ha sido modificado por la acción del hombre. En primer lugar, la traza de la Ruta Provincial Nº 4 (NO - SE) afectó al menos 7 manzanas de la ciudad sepultada; luego los desmontes y posteriores plantaciones afectaron otras 10 manzanas, y en ellas sectores de edificios importantes como la iglesia y casa de la Compañía de Jesús (en la figura marcada con color anaranjado). El sector marcado con bordes en color rojo, formando un cuadrado, corresponde a la ubicación del Fuerte de San Carlos, ámbito de estudio en las campañas arqueológicas actuales.

Como vemos en esas gráficas, son claras las “marcas” derivadas del carácter que posee el propio territorio, con sus cualidades y su configuración formal actual, a través de las huellas impresas por la sociedad sobre la naturaleza y sobre paisajes anteriores, como un “palimpsesto”, o como el concepto reivindicado por Rafael Mata (2010)13 de “piel arrugada” pero viva, en constante evolución, de acuerdo con las dinámicas sociales y naturales y que conforman un espacio singular resultante de una fuerte expresión natural y de una larga línea de procesos históricos, productivos y sociales plasmados sobre nuestro actual territorio.

Políticas detectadas: macro y micro regionales

Un rasgo característico de esta región y de otras es aquel que se manifiesta como consecuencia de las debilidades endógenas, producto de un registro histórico de disparidades marcadas en cuanto a la apropiación de los recursos disponibles sobre el territorio, y que llega hasta nuestros tiempos con la forma de un espacio de superficies desmesuradas, explotado por grupos económicos concentrados, con desarrollo de actividades productivas (primarias) de altas tecnologías y expulsión de mano de obra, junto con una gran masa de población pobre que no se ha capacitado en tareas u oficios específicos, y que, por ende, carece de la posibilidad de insertarse en algunas de las actividades productivas propias de la modernidad.

Hemos estudiado las diferentes políticas que han tenido incidencia sobre nuestro territorio, con el objetivo de revertir o, al menos, atenuar aquella realidad, observando que algunas de estas redes estratégicas a gran escala no han producido sobre zonas deprimidas los efectos deseados del desarrollo, sino que, por el contrario, han profundizado algunas asimetrías mediante la transferencia de rentas a grandes empresas exportadoras, ya que no se ha intentado crear modelos de desarrollo local y regional asentados en su propia realidad geográfica, cultural y socioeconómica, que tengan la capacidad de modificar las disparidades que se perciben en los modelos existentes y que se complementen con los planes micro. Estos corredores, en general, tienden a unir los grandes centros exportadores, los polos industriales desarrollados, lo que profundiza la recurrente macrocefalia latinoamericana, con regiones históricamente marginadas.

En cuanto a las estrategias microterritoriales estudiadas, se detecta la ausencia de trabajos destinados tanto a promover la valoración de los recursos patrimoniales existentes en nuestra cuenca-territorio como a la elaboración de su análisis y diagnóstico con el objeto de generar propuestas de integración para el desarrollo territorial. A los fines de esta publicación, no vamos a desarrollar conceptualmente todo el sistema de planificación y de normativas que han sido pensados para la región, solo mencionamos aquí las principales líneas estudiadas dentro de las distintas escalas territoriales, sin describir las políticas puntuales, por lo que referimos al lector al texto original.

-Nuevos escenarios de integración sudamericanos. -Espacios intranacionales de articulación de políticas territoriales, productivas, culturales y sociales.

fig-90d58eb28c2488b6ee81f8de07830fc7 Fig. 15 a: Región Salta y Región 5 de la provincia, Cuenca Juramento.

Fuente: Plan Estratégico Territorial, Region Salta. pdf. (2004)

Figure 26 | Figure 27

fig-51b972b12de298054faf1835429c4a59 Fig. 15 b: Región Salta y Región 5 de la provincia, Cuenca Juramento.

Fuente: Plan Estratégico Territorial, Region Salta. pdf. (2004)

-Mencionamos también algunas políticas que a “escala nacional” coadyuvan, directa o indirectamente, al desarrollo general de la cuenca del río Pasaje.

-Y también los intentos de planificación a nivel microrregional (comarcal- municipal).

Ahora bien, esas estrategias, planes, programas o proyectos, confrontados en su aplicación sobre el territorio, exhiben rasgos positivos, pero estos son a menudo meramente potenciales, ya que resultan perceptibles algunos déficits importantes desde lo conceptual, que inciden negativamente sobre el plano operativo.

Y en función del análisis realizado, nos encontramos con un grupo de fortalezas, potenciales en esta instancia, pero que generan una mirada optimista si se plantean los programas de acción y se ajustan algunas políticas. Desde estos paquetes de fortalezas y debilidades (en los que no vamos a ahondar aquí y remitimos al lector al texto original), deben sentarse las bases de todo plan de gestión que se elabore para el desarrollo regional y de los bienes patrimoniales inscriptos en el territorio estudiado.

De las observaciones realizadas, surge con claridad la presencia en la provincia de Salta de un territorio que presenta ciertos aspectos “olvidados” o no valorados convenientemente por la gestión del desarrollo en sus múltiples dimensiones, una especie de mapa antiguo que incluye diversos y valiosos recursos patrimoniales. Como veremos en los siguientes apartados, es evidente la necesidad de revalorizar el patrimonio arqueológico del ámbito geográfico en cuestión, como consecuencia del valor que poseen, en diferentes escalas espaciales, macro y micro regionales.

También avanzamos, ya desde lo especifico, en lo que hace a la planificación y gestión del patrimonio cultural-arqueológico, analizando la legislación existente sobre protección del patrimonio cultural en general, y arqueológico en especial, la que abarca tres esferas de planificación y gestión: nacional, provincial y municipal.

 <bold id="bold-5535cd8dc0ba4d10fc57f216f16cb1bc">Valoración del patrimonio arqueológico</bold> <bold id="bold-cec88eec9059e66289389c0b927310c1">Los actores regionales y su patrimonio</bold>

Hoy más que nunca cada región debe diseñar su propio modelo de desarrollo adaptado a las características del entorno socio-productivo, del entorno sociopolítico y del entorno cultural especifico. De esta manera podremos esperar una mayor posibilidad de promover un cambio estructural de la sociedad, dinamizando el potencial de sus recursos endógenos, mediante metodología de planificación adaptada a la realidad territorial de que se trate.

(Precedo Ledo, cit. Vitalone 2009:23).

En relación con la microrregión, podemos mencionar como aspecto positivo que a raíz de los procesos de estudios y propuestas que se vienen realizando en los municipios desde hace algunos años, si bien son pocos los avances concretos registrados, nos encontramos hoy con poblaciones sensibilizadas y receptivas acerca de los beneficios que pueden generar la puesta en marcha de algunos planes de desarrollo local en función de economía social, los emprendimientos turísticos y de infraestructura, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las sociedades involucradas.

Aunque cuando se trata de la aplicación de políticas en búsqueda del desarrollo regional, que inciden fuertemente sobre el ambiente, se han observado falencias en cuanto a la participación ciudadana. Esta falta de poder decisorio de la sociedad ha derivado en algunas acciones que revisten gran importancia desde la organización, ya desde los niveles científicos como desde las propias comunidades afectadas, para establecer parámetros de optimización de evaluación y gestión, o cuando se evidencia el fracaso de la aplicación de la legislación apropiada sobre el territorio14.

La conservación del patrimonio cultural debe ser una parte integral de los procesos de planificación y gestión de una comunidad, y puede contribuir al desarrollo sostenible, cualitativo, económico y social de esta comunidad.

(Carta de Cracovia, 2000). <bold id="bold-797f886e0c09984bb720d0148fea1a0a">1. Lineamientos de gestión por ejes de actuación </bold>

De los estudios realizados, surgen como resultado una serie de lineamientos de gestión, con la finalidad de orientar a los distintos niveles de gobierno para la puesta en valor del patrimonio arqueológico de la cuenca del río Juramento, en el marco de la planificación de políticas territoriales locales, micro y macro regionales, que induzcan desarrollo económico sumado a los beneficios cualitativos de la inclusión social, la integración cultural y la sustentabilidad económica:

Eje territorial-ambiental

Profundizar los presentes análisis y diagnósticos para luego intervenir en el listado de yacimientos arqueológicos de valor patrimonial de la región descripta, que sean significativos en su proceso histórico, los que se reflejarán en documentos escritos, gráficos, fotográficos, planillas, y toda aquella documentación descriptiva complementaria.

Organización del Camino Turístico Cultural o Itinerario Patrimonial que recorrería el territorio revalorizado. Esta disposición se hará una vez realizadas las tareas definidas de puesta en valor.

Eje socio-cultural

Profundización de los estudios académicos, científicos y educativos, y su integración con el resto de los recursos patrimoniales, culturales y naturales, detectados en el área.

Catalogación de los yacimientos arqueológicos y de las huellas de los antiguos caminos considerados de valor patrimonial, en franco proceso de abandono y deterioro, y formulación de propuestas de recuperación, luego de realizar exhaustivos análisis, priorizando las acciones por realizar.

Campañas de divulgación y concientización en el seno de la comunidad, a través de foros populares en los que se expliquen los alcances y el significado de los proyectos, con permanentes intercambios con el poder político local y provincial. Trabajo continuo en las escuelas y colegios. Difusión en los medios de comunicación, locales y regionales, lo que genera mayor compromiso de la sociedad con su patrimonio.

Realización de acciones para reafirmar la identidad regional, su valor como memoria histórica de la comunidad, mediante la recuperación de los espacios culturales propios de la sociedad (lo cual significa pensar en una “dimensión social del patrimonio”).

Eje económico-productivo

Mayor inversión de recursos económicos en estudios arqueológicos para la puesta en valor de este patrimonio, sin olvidar que es primordial su conservación para darle un uso público.

Profundización de acciones con el fin de incentivar el turismo sustentable a mediano y largo plazo, con amplia participación comunitaria, lo que mejoraría la calidad de vida con mutuo beneficio para los pobladores locales y los visitantes. Sería una oportunidad de crecimiento local.

Eje político-institucional

Promoción de acciones multidisciplinarias, proyectos interinstitucionales y comunitarios coherentes desde el Estado, para abordar la revalorización del patrimonio arqueológico de la cuenca del Río Juramento.

Creación de los instrumentos normativos que generen las acciones para su tutela, así como las tareas de conservación y salvaguarda, puesta en valor y posible rehúso. Estas normativas deben ser parte del esquema de consenso entre los poderes públicos y los propietarios —donde se localizan los yacimientos— mediante convenios de adhesión que fijen claramente las responsabilidades de las partes. Se debe ampliar la Declaratoria de Interés Provincial que poseen los sitios hacia una protección normativa más rigurosa.

Definición de los criterios de consenso entre el poder público y los propietarios de las estancias y terrenos donde se localizan los bienes para el correcto manejo de las intervenciones; difusión de dichos consensos con el fin de involucrar a la sociedad toda en un proceso democrático y participativo, donde la comunidad debe ser protagonista activa y trabajar junto con los especialistas y el poder administrativo local.

Continuación de las campañas de exploración iniciadas, sumando instituciones y organismos, como universidades, con cuerpos docentes y alumnado de las carreras de antropología, arqueología, arquitectura, turismo e historia, así como especialistas de distintos ámbitos interesados en trabajar la temática, en una interacción de capacidades científico-tecnológicas disponibles, en trabajos multidisciplinarios que aborden integralmente su puesta en valor. Aquí pueden ser válidos los aportes de especialistas en el ámbito nacional e iberoamericano, con desarrollo de temáticas similares.

Cabe señalar además, por todo lo visto hasta aquí, que un plan de gestión de algún bien patrimonial específico, o sobre un conjunto de ellos, deberá necesariamente tomar en cuenta los procesos de planificación, estrategias, planes y/o programas que interactúan sobre esos bienes, tanto a nivel macro como micro regional, a fin de complementarlos con nuevos estudios, trabajos y acciones. Esto debe ser analizado desde una visión que recupere niveles graduales para un planeamiento estratégico territorial, y abordado desde distintas escalas: regional (a nivel de la integración de los países de la región), nacional, provincial y comarcal - municipal.

 <bold id="bold-fc34936db64c944b4714680e0bd405e8">2. Una aproximación al modelo de plan de gestión</bold>

Nos encontramos hoy frente a un nuevo paradigma del patrimonio cultural, el cual hay que institucionalizar e interiorizar. Debe hallarse un equilibrio entre el desarrollo económico y la conservación, sin que uno ponga en peligro al otro. El patrimonio debe generar un desarrollo que revierta en su tutela y a su vez, fomente su puesta en uso, lo que implicaría la necesidad no solo de formar adecuadamente a los gestores, sino también al público, a la comunidad beneficiaria del mismo.

Iberoamérica: Unidad Cultural en la Diversidad. UNESCO – OEI

El abordaje de los distintos lineamientos por ejes de actuación; la inscripción de la problemática del patrimonio arqueológico en planes, programas y proyectos a escala macro y micro regional, como también el respeto por las recomendaciones de los organismos internacionales, nacionales, provinciales y locales, hacen necesaria la formulación de planes de gestión con visión estratégica.

fig-fecacb703e5bab18589e86824d946c03 <p id="p-2" /> </caption> <graphic id="graphic-1abb3f8b58555e3eb6f371fc6d01cd35" mime-subtype="png" mimetype="image" xlink:href="042c4c5769a6040aa9b70c2cac2044a9.png" /> </fig> <p id="p-db76e6cfd732cef928426a67b8d6d089">En nuestro estudio partimos conceptualmente de un enfoque orientado a explotar la riqueza del área cuenca del río Juramento, desde el punto de vista del patrimonio arqueológico en su escala de región. Ante la decadencia, destrucción y abandono por cambios de funciones, el paso del tiempo, la acción de factores climáticos y humanos, sostenemos la necesidad de rescatar y revitalizar esos bienes patrimoniales para generar, con su puesta en valor, múltiples actividades que surgirán desde el turismo cultural. Pensamos que es posible incrementar la calidad de vida de la población con la incorporación de recursos genuinos que tiendan a un desarrollo sustentable del territorio y da cada uno de los sitios revalorizados.</p> <p id="p-2d41a6080f5d13db2940ab5e301a57dd">El siguiente esquema sintetiza los pasos necesarios para el diseño e implementación de un plan de gestión para los bienes patrimoniales:</p> <p id="p-f0ab91c382b662e3d597a244f3e6e22b"> <xref id="xref-5090465b52ba1c9fb1a3773cbb40a501" ref-type="fig" rid="fig-fecacb703e5bab18589e86824d946c03">Figure 28</xref> </p> <p id="p-78a0771de756cf93ff7ddac2970e0aaf"> <xref id="xref-9e7be9d65b2eac1889ee10c7464f2503" ref-type="fig" rid="fig-27f80d6553762daa944be9e3be689fae">Figure 30</xref> </p> <fig id="fig-27f80d6553762daa944be9e3be689fae"> <object-id id="object-id-d42d8e464e221af9f0799bb62b75f65a">fig-27f80d6553762daa944be9e3be689fae</object-id> <label>Figure 30</label> <caption id="caption-67211e503678bd59ec1766938c18dc66"> <title id="title-c9a648ac7bab60c81a0d45c623423d1b" /> <p id="p-c5425e2e30d2f0a5d1d306ee5482de7d" /> </caption> <graphic id="graphic-5aeeb1c2a910b248aa189c736323c4be" mime-subtype="png" mimetype="image" xlink:href="8fdba9da17835d2a7dd7f9e100f5f1a1.png" /> </fig> <p id="p-a155aa9005c5be76befdf91871035696">Las herramientas que se utilizarán serán los planes de gestión general y programas específicos de manejo a través de pequeños pasos, en procesos consensuados, participativos, interdisciplinarios, en acciones coordinadas entre sector público y privado, para lograr un mayor compromiso con la conservación y desarrollo de este patrimonio cultural, sostenible y coherente.</p> <p id="p-c35e22d270d5b79918007922e056218b">El trabajo debe ser fuertemente encarado por los municipios de la región y por la Subsecretaría de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura y Turismo de la Provincia de Salta, más otros organismos públicos, privados y ONG, tratando de involucrar a la población, así como de gestionar la financiación adecuada para, en una primera instancia, trabajar con consultores y técnicos especializados que elaboren los planes de gestión, y, posteriormente, implementar los proyectos ejecutivos.</p> <p id="p-8cdcca9d9969fbcbb31d7b2648d382c1">Es fundamental señalar que nuestra visión general parte de la consideración de que la población originaria de la región tiene pocas posibilidades de inserción laboral en los sistemas productivos actuales; y, asimismo, observamos que se hace necesario generar un desarrollo sustentable del sistema patrimonial existente, para intentar mejorar la calidad de vida de la comunidad local y regional. Hay que apuntar al rescate del patrimonio, tangible e intangible, que han ido construyendo los pobladores a través del tiempo, producto cultural con el que se ha gestado su historia.</p> <p id="p-65b400b44c9bbc186170bd801ad0bc83">Esa historia ha dejado ruinas valiosas en algunos casos, construcciones interesantes en mejor estado, en otros, modos de hacer, saberes, tradiciones; elementos todos que, conjugados en óptimas gestiones, rescatados y conservados, pueden abrirse a los otros pueblos del mundo en la búsqueda de una nueva actividad: el turismo cultural y sustentable, que aporte divisas genuinas y ayude a consolidar esa mejor calidad de vida buscada.</p> <p id="p-e72773726abdeff14e4059d61225406d">De acuerdo con la riqueza observada en el área, queda abierta la necesidad de gestionar, con todo el territorio, los ejes productivos; las redes hídricas y sus canales y acequias de riego; las ruinas arqueológicas de las fundaciones españolas; los yacimientos prehispánicos; los pueblos de la región con sus construcciones de valor patrimonial (en sí mismas y/o como parte de conjuntos que caractericen el paisaje urbano); los elementos del paisaje natural; los aspectos culturales intangibles (lo culinario, las artesanías, el folclore, la herencia gaucha), que pueden ser desarrollados a través de numerosos planes de gestión.</p> <p id="p-ad40ce3b876ab938fbda28546261729d">Por ello, y como misión específica, nos abocamos a señalar algunos lineamientos para gestionar en los yacimientos arqueológicos de las fundaciones españolas y los caminos que los<bold id="bold-6b0943adc423bc10290503f3b18ee45f"> </bold>vinculaban, con la consideración en conjunto de un paisaje cultural evolutivo fósil (en el sentido que concluyó su vida útil como sistema orgánicamente desarrollado, pero exhibe rasgos materiales visibles). Dichos lineamientos se formularán desplegando los instrumentos que tiendan a revalorizarlos y conservarlos, como parte de una lectura histórica que nos lega testimonios de una época.</p> <p id="p-06fda44c2c5b0d24c4064cf59a1219a2">El desarrollo de un plan de gestión estratégico necesita del análisis y la detección de aquellas variables internas y externas que puedan enriquecer la concreción de proyectos exitosos para arribar a los fines deseados, o bien, atentar contra ellos. Estas variables deben ser monitoreadas permanentemente, desde los inicios mismos del plan, y aun en las etapas posteriores a la puesta en valor de los bienes y circuitos patrimoniales y turísticos, con la evaluación de la sustentabilidad de la gestión implementada.</p> <p id="p-1b772d05c91a780ee17627af2b135160">El plan de gestión debe partir de los objetivos generales, entendidos como un paquete básico que deberá estar siempre presente (luego los objetivos particulares se orientarán de acuerdo con el bien patrimonial que estemos tratando de gestionar):</p> <list list-type="bullet" id="list-c34dc421b407214cb0420d41e7eab832"> <list-item> <p>Promover la sustentabilidad del territorio y su patrimonio.</p> </list-item> </list> <list list-type="bullet" id="list-4a8381ebb8fe9fd3a610d48fa838ed8b"> <list-item> <p>Consolidar lo identitario. Importancia del patrimonio como factor central de la consolidación de la identidad y memoria histórica de una comunidad.</p> </list-item> </list> <list list-type="bullet" id="list-f3bc09cc0577f00ee5817aefbd2c4ac0"> <list-item> <p>Generar una política cultural inclusiva.</p> </list-item> </list> <list list-type="bullet" id="list-f08bbace6e508d12cf8f2f04bc968520"> <list-item> <p>Favorecer la interacción poder público - privado - sociedad.</p> </list-item> </list> <p id="p-3dcd9dfb35c66e46bdbe6ccc1ffe9d9b">Finalmente, se deben formular los programas de acción con desarrollos de proyectos que contemplen, dentro de los ejes abordados, distintas tareas para resolver adecuadamente lo realtivo a infraestructuras de apoyo, equipamiento museográfico, demarcaciones indicativas, diseño de recorridos-estaciones, presencia de guías de turismo que orienten a los visitantes, recomendaciones visibles para el cuidado de los sitios históricos. Estas y otras múltiples actividades se incluirán en un plan de manejo que presenta, a manera de ejemplo, el siguiente esquema operativo:</p> <fig id="fig-450408adf69b04af238fd60d50de0a59"> <object-id id="object-id-335b4eff24158027909a765abf3e5414">fig-450408adf69b04af238fd60d50de0a59</object-id> <label>Figure 31</label> <caption id="caption-6705b477fa2c089cc069594c3f86d88a"> <title id="title-890a2cdc3d48d19d60384371c64e1935">Fig. 16: Esquema operativo para un Plan de manejo de los bienes arqueológicos.

Elaboración propia.

Figure 31

<bold id="bold-7d580cc0a0ee544763aa0d717da5fa28">Conclusiones</bold>

La defensa, protección y difusión del patrimonio cultural iberoamericano es otra de las grandes tareas que reclama la construcción del espacio cultural iberoamericano. La gestión del patrimonio cultural debe ser asumida con la participación de la ciudadanía y abordada de una manera intersectorial; para ello habrá que establecer estrechas relaciones con otros ámbitos tan importantes como la cooperación internacional, el turismo cultural y las políticas de desarrollo local.

(Carta Cultural Iberoamericana, OEI, 2006).

Nos propusimos, luego de realizar un análisis contextual, aportar nuevos lineamientos de gestión a los procesos de planificación de políticas territoriales locales, micro y macro regionales, que induzcan desarrollo económico sumado a los beneficios cualitativos de la inclusión social, la integración cultural y la sustentabilidad económica. Esos lineamientos, considerados como herramientas para transferir a los gobiernos locales, regionales y provinciales, se orientan específicamente a la gestión de los recursos del patrimonio cultural arqueológico de la cuenca media del río Juramento —contemplando el equilibrio y sustentabilidad del desarrollo territorial, ambiental y social de la región—, como aportes a las mejoras de las calidades democráticas de la sociedad y su integración cultural.

Para arribar a esos instrumentos hemos dado cumplimiento a los objetivos planteados, identificando las lógicas de ocupación del territorio a través de los procesos históricos de poblamiento de la región. Concretamente, el surgimiento de los poblados españoles como centros de dominación territorial con sus extensas áreas rurales de producción, gestionadas por medio de la institución impuesta de la “encomienda” sobre la población nativa; luego, como nodos territoriales, con un sistema de fortificación, diseminado a lo largo del ordenador ecológico que constituyó históricamente el río, para controlar el ataque y a la vez planificar las entradas y captura de los aborígenes irredentos en el Chaco profundo; sumado al conjunto de reducciones manejadas por los jesuitas en su doble misión evangélica y productiva. Esas lógicas de ocupación del territorio estaban complementadas con el diseño de caminos, redes que tramaban un territorio, en principio hostil para el español, pero que comenzaba a definir el perfil de apropiación, configuración del espacio rural y usos productivos que luego se acentuará con los tiempos modernos.

Los yacimientos arqueológicos que plasmaron en el territorio aquellas viejas fundaciones y estructuras o superficies, consideradas hoy como patrimonio cultural por su comunidad, se constituyeron en objetos de estudio, los cuales pueden ser entendidos como signos y símbolos desde una perspectiva semiótica, y a la vez como recursos para el desarrollo, diseminados en el espacio geográfico como un sistema patrimonial partícipe de la memoria histórica del territorio.

También se analizaron y evaluaron aquellas estrategias concebidas en forma de planes, programas y proyectos que operan tanto a nivel macro como micro regional, con sus aspectos positivos y negativos en cuanto a su real aplicación sobre el territorio de la cuenca del río Juramento, y en particular sobre el patrimonio arqueológico. Ese proceso permitió plantear algunas recomendaciones con el propósito de ser transferidas a los diferentes actores públicos, privados y comunitarios, responsables de la puesta en valor del patrimonio cultural, en general, y del arqueológico, en particular, desde la doble mirada espacial macro y micro regional. Respecto de los niveles macro regionales de acción, se puede concluir que en los ámbitos mayores de discusión política, académica y científica, deberán asumirse diferentes compromisos:

Pensar políticas de equilibrio territorial que tiendan al desarrollo con justicia social, real integración y sustentabilidad en el tiempo, teniendo en cuenta la puesta en valor de todos sus recursos, naturales y culturales, tangibles e intangibles y las capacidades locales.

Desde la especificidad del planeamiento territorial, los gobiernos locales deben reformular conceptos de carácter genérico y de cierta laxitud que aún predominan en los instrumentos técnicos elaborados desde el poder central. Una planificación centralizada de la gestión de los recursos patrimoniales puede ser un obstáculo para el desarrollo regional si no contempla la integración y concertación con todos los sectores involucrados.

A la gestión específica de los bienes del patrimonio arqueológico de la cuenca del río Juramento, deberán ser incorporados los aportes de otros estudios, planes, programas y proyectos para así confluir en procesos sinérgicos beneficiosos para su puesta en valor y explotación.

También la política de reconstrucción ferroviaria impulsada en la región puede ser favorable para la reconversión de los sistemas ferroviarios urbanos y sus estructuras (estaciones, vías, playas de transferencias, talleres, viviendas), elementos que forman parte sustancial del patrimonio cultural de nuestros pueblos.

Por otro lado, y en el intento de incrementar la valoración del patrimonio cultural arqueológico, es preciso que los gobiernos locales tomen en cuenta la dimensión política que posee la cultura en su contribución al desarrollo, y el aporte que puede brindar para la realización de gestiones institucionales complejas, además de estimular la participación de la sociedad involucrada en lo que atañe a la puesta en valor, preservación y rescate de los recursos con fines educativos, turísticos, económicos y sociales. En este sentido, se recomienda, por ejemplo:

Crear espacios de valoración (talleres, seminarios, foros de debate comunitarios) de la construcción del relato histórico regional, como forma de potenciar la relación entre educación y cultura, y la interrelación institucional.

Incentivar estudios para analizar la dimensión económica que esta valoración conlleva y su conexión con otros costados productivos, como el turismo cultural. Definir estrategias que estimulen la participación del sector privado, como promoción de financiamiento, exenciones impositivas y beneficios, desde el reconocimiento del potencial económico que posee la valoración y conservación del patrimonio cultural.

Formar recursos humanos locales para la gestión cultural y el desarrollo territorial. Profesionalización de la estructura orgánica del sector público, con especialización y permanencia en el tiempo.

Apoyar el desarrollo de investigaciones que permitan valorar actuaciones de intervención, estableciendo criterios de actuación y normativas dentro de una concepción de patrimonio más amplia.

Trabajar entre instituciones con fines comunes en la difusión y socialización de los bienes patrimoniales y su reconversión a través de la puesta en valor, teniendo en cuenta la defensa y creación de PYMES en la cuenca del río Juramento, ligada también a corredores de integración, que constituyen herramientas interesantes y necesarias para el desarrollo local y regional.

Promover en los estamentos de gobiernos locales un sistema normativo que impulse políticas públicas activas para la difusión, promoción, valoración, protección y gestión integral del patrimonio cultural.

En la traslación de los lineamientos de gestión planteados hacia acciones concretas de valoración de los recursos del patrimonio cultural arqueológico de la cuenca estudiada del río Juramento, deberán estar implicados el poder público en sus distintos estamentos, así como los ámbitos académicos, científicos y privados, bajo la tutela permanente de la sociedad civil como parte beneficiaria de las políticas por implementar.

Por ello, los procesos de gestión deben actuar desde una mirada integradora, en forma planificada, contemplando todos los aspectos del patrimonio territorial. Necesariamente, deberán elaborarse proyectos de manejo y conservación sobre sus bienes, que se insertarán en programas regionales y provinciales articulados con políticas sustentables relacionadas con el territorio. Sus estrategias deberán contribuir a la generación del desarrollo local y regional deseado, desde sus dimensiones económica, ambiental y socio-cultural.

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“Al final, el patrimonio viene a ser como un gran curso de agua: el patrimonio intangible reside básicamente en la mente humana, y es por tanto tan escurridizo como el agua; sin embargo, actúa siempre en cauces, o con soportes concretos (material), y uno y otro (patrimonio inmaterial y material) se modelan mutuamente, como afluentes de un mismo cauce” (Martos Núñez, 2011:385).

En sus cercanías, luego se organizaron la Villa de la Nueva Madrid y la segunda ciudad de Esteco (Nuestra Señora de Talavera de Madrid).

Es un corredor concebido, principalmente, para servir de conexión entre la II región de Chile y el noroeste argentino a través del paso de Jama, incluyendo los territorios de Paraguay, Uruguay y sur del Brasil. En la parte tres (del texto original) se presentan las fortalezas y debilidades de esta pertenencia de territorios, que inducen a pensar en políticas de equilibrio que tiendan a los desarrollos locales, explotando los recursos, las capacidades, las infraestructuras que existen en nuestros hinterland, lo que genera una política de desarrollo intrínseco, con justicia social, real integración territorial y sustentabilidad en el tiempo.

Georreferencia: 25° 34’ latitud sur – 63° 51’ longitud oeste; altura s.n.m. 304 m.

Georreferencia: 25° 21’ latitud sur – 64° 43’ longitud oeste; altura s.n.m. 570 m. Estos datos se corresponden con los de la Reducción de San Esteban de Miraflores, pues la ubicación era similar. Aun no se han podido encontrar los restos de la villa.

Georeferencia: 25° 20ˈ latitud sur – 64° 50ˈ longitud oeste; altura s.n.m. 640 m.

Georreferencia: 25° 13’35 latitud sur – 64° 21’19 longitud oeste; altura s.n.m. 427 m.

Georreferencia: 25° 15’ latitud sur – 64° 02’ longitud oeste; altura s.n.m. 354 m.

Georreferencia: 24º 45’ latitud sur – 64º 18’ longitud oeste; altura s.n.m. 515 m.

Georreferencia: 25° 08ˈ latitud sur – 64° 25ˈ longitud oeste; altura s.n.m. 501 m.

Georreferencia: 25° 21ˈ latitud sur – 64° 43ˈ longitud oeste; altura s.n.m. 570 m.

Georreferencia: 25 °19’ latitud sur – 64° 34’ longitud oeste; altura s.n.m. 499 m.

Se habla de “palimpsesto paisajístico” como metáfora, para explicar los procesos impresos por la sociedad sobre la naturaleza; aunque algunos autores (Fernand Braudel, Philipe Leveau) reivindican el concepto de “piel arrugada” pero viva, que evoluciona según las dinámicas sociales, opuesto al de “piel muerta” estabilizada para durar, que representa el pergamino o palimpsesto (Rafael Mata, 2010).

Aquí podemos mencionar los casos concretos del Observatorio de Cambio Climático de la provincia de Salta —nacido en el ámbito de la comunidad científica de la Universidad Católica de Salta—, que trabaja interdisciplinariamente con numerosas instituciones; los Vecinos Autoconvocados por un Medio Ambiente Sano (VAPUMAS) de Metán, quienes se organizaron en 2006 con el objeto de rechazar la explotación inminente de los yacimientos de cobre y plata en un sector de las sierras de Metán —en las que ya estaban autorizadas las etapas de prospección y exploración por las autoridades provinciales—, por parte de la minera multinacional Alexander Gold Group, para el llamado Proyecto León; o de los Vecinos Autoconvocados de la Cuenca Hídrica del Río Juramento, organizados recientemente para rechazar la instalación de la planta de Nitratos Austin, en las inmediaciones del Dique El Tunal, municipio de El Galpón (ver artículo Página 12 del 21/04/14).