Gobernanza regional de la seguridad alimentaria: análisis jurídico-comparado de la Unión Europea, la Comunidad Andina y Mercosur
Resumen
La seguridad alimentaria ha sido estudiada preferentemente como derecho humano y como política pública estatal; sin embargo, su configuración jurídica en los procesos de integración regional ha recibido atención analítica comparativa más limitada. Este artículo examina, mediante un análisis jurídico‑comparado, la manera en que la Unión Europea (UE), la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) han juridificado la seguridad alimentaria, con énfasis en su dimensión como derecho a la alimentación. La hipótesis central sostiene que el grado de integración regional y la transferencia de competencias determinan la eficacia institucional con que dicho derecho se concreta en políticas comunes. Los resultados permiten distinguir tres modelos: la UE como política común de alta densidad regulatoria y presupuestal; la CAN como supranacionalidad normativa con reconocimiento explícito del derecho a la alimentación, pero con ejecución descentralizada; y MERCOSUR como coordinación intergubernamental con énfasis social‑productivo. La conclusión afirma que la eficacia regional de la seguridad alimentaria como derecho depende menos del reconocimiento normativo abstracto y más de la existencia de competencias transferidas, financiamiento común y autoridad regulatoria regional capaz de hacer exigibles sus mandatos.
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